 |
中國農(nóng)科院專家表示農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路
近日，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所宣布將于2013年啟動我國在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域首次實(shí)施的“973”項(xiàng)目。該項(xiàng)目由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工所、國家糧食局科學(xué)研究院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等8家單位共同組織實(shí)施。
“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路在于大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)�！闭劶按舜巍�973”項(xiàng)目設(shè)立的原由，中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所所長戴小楓告訴記者，未來30年是我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和高速發(fā)展期，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成敗與否，很大程度上將取決于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)發(fā)展取決于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展——
“回顧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史，我們可以清晰地看到，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營商品化、生產(chǎn)裝備與管理工業(yè)化、生產(chǎn)要素投入集約化、生產(chǎn)動力科學(xué)技術(shù)化、組織與服務(wù)社會化醫(yī)學(xué)全在,線執(zhí)業(yè)獸醫(yī)m.bhskgw.cn、生產(chǎn)發(fā)展可持續(xù)化、投入與補(bǔ)貼福利化，以及工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、政府全程補(bǔ)貼、提供保護(hù)與服務(wù)等現(xiàn)代意義上的內(nèi)涵特征�！贝餍髡J(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場化、工業(yè)化和城市化的農(nóng)業(yè)。
而中國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在某種意義上取決于中國社會工業(yè)、城市、市場的發(fā)展，沒有非農(nóng)業(yè)的發(fā)展就不可能有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。“可見，農(nóng)業(yè)的根本出路在于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在于工業(yè)化、城市化的發(fā)展;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本動力在于工業(yè)化、城市化過程中所產(chǎn)生的市場需求�！贝餍髡f，正是這種需求，促使了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中產(chǎn)后部分十多年來的大發(fā)展，即農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的異軍突起和快速發(fā)展。
我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增長空間頗大——
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，30年來，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值總體保持年均13%以上的增長速度，2011年年底總產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到14.8萬億元，占GDP總量的32%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到1.7：1。
戴小楓介紹，從國際經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)一個國家或地區(qū)的人均GDP超過3000美元時，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)開始進(jìn)入快速發(fā)展期;當(dāng)人均GDP超過5000美元以后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的結(jié)構(gòu)會發(fā)生革命性的變革，產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)(包括保鮮、物流等)則進(jìn)入近似指數(shù)增長的井噴式高速發(fā)展時期，進(jìn)而取代傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主體和支柱。
“自2008年國際金融危機(jī)以來，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逆市上揚(yáng)，高位支撐著國民經(jīng)濟(jì)年均增長9%的高速發(fā)展�！贝餍髡f，這表明農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為整個國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性接替產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
戴小楓表示，從發(fā)展的規(guī)律和趨勢看，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在GDP中的增長空間頗大，這正是未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、富民生的戰(zhàn)略機(jī)遇和抓手。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)須多方協(xié)同——
戴小楓表示，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化絕對不僅僅是農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部和行業(yè)從業(yè)人員自己的事情，而是全黨和全國各族人民的大事情。僅僅依靠農(nóng)業(yè)自身，難以從根本上解決中國農(nóng)業(yè)這個大系統(tǒng)工程問題。
戴小楓建議，在深化科技體制改革中，應(yīng)進(jìn)一步在國家層面優(yōu)化科技資源配置醫(yī)學(xué)全在線m.bhskgw.cn，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技與其他公益類科技同等的“國民地位待遇”，調(diào)動廣大農(nóng)業(yè)科技人員積極性;要讓農(nóng)產(chǎn)品加工研究所等擬轉(zhuǎn)企的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)回歸社會公益類的定位，落實(shí)相關(guān)的財(cái)政政策;要提高國家層面農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體的運(yùn)行效率。同時，還要積極建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所制度，以及相關(guān)的配套政策和法律支撐體系，賦予作為創(chuàng)新主體的中、微觀管理層的院所長們更多的管理空間和更寬松的制度環(huán)境，使院所長的責(zé)、權(quán)、利平衡，實(shí)現(xiàn)宏觀抓戰(zhàn)略、中觀抓管理、微觀抓落實(shí)的制度創(chuàng)新目標(biāo)。
