醫(yī)藥商通過與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層的裙帶關(guān)系控制和賄賂職工，巨額藥品、
器械采購(gòu)業(yè)務(wù)演化為一場(chǎng)內(nèi)部人控制的盛宴
《新世紀(jì)》 記者 劉長(zhǎng)
號(hào)稱長(zhǎng)江以南地區(qū)水平最高的大型綜合性醫(yī)院——湘雅醫(yī)院，正在經(jīng)歷一場(chǎng)前所未有的反腐風(fēng)暴。
5月23日下午，湘雅醫(yī)院80多名中層干部被召集起來，參觀由最高人民檢察院主辦的“懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪”在湖南的巡展。在剛剛過去的一年里，這批參觀人員正是這一輪風(fēng)暴的親歷者。
地處長(zhǎng)沙的湘雅醫(yī)院，最早由美國(guó)耶魯大學(xué)“雅禮會(huì)”（Yale-in-China)的傳教士于1906年創(chuàng)辦。楊開慧曾在這里生下毛岸英，孫中山曾為它題詞“學(xué)成致用”。經(jīng)百年沉淀，它成為衛(wèi)生部直管的超大型三級(jí)甲等醫(yī)院，贏得了與協(xié)和醫(yī)院并稱“北協(xié)和、南湘雅”的美譽(yù)。
不為人知的是，自上個(gè)世紀(jì)90年代中期始，這家曾位居行業(yè)頂端的醫(yī)院，已悄然生長(zhǎng)出一條橫貫醫(yī)院內(nèi)外、勾連醫(yī)生與藥商、數(shù)額巨大的藥品器械采購(gòu)利益鏈。置身利益鏈中的醫(yī)藥商，通過與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層的裙帶關(guān)系，控制和賄賂醫(yī)院職工，將這家擁有超過3000張病床的醫(yī)院巨額采購(gòu)業(yè)務(wù)，演化為一場(chǎng)內(nèi)部人控制的盛宴。
2010年5月，湖南省紀(jì)委聯(lián)合多家檢察院及公安局經(jīng)偵支隊(duì)的工作人員，啟動(dòng)湘雅醫(yī)院腐敗案調(diào)查。一年間，僅傳喚到案的醫(yī)藥設(shè)備商等各類涉案人員就近百人。風(fēng)暴引發(fā)湘雅醫(yī)院人事震蕩。截至目前，這場(chǎng)反腐風(fēng)暴仍在進(jìn)行中。
湘雅蒙塵
湘雅醫(yī)院腐敗案的導(dǎo)火線，引燃于距離長(zhǎng)沙480公里外的湖南省湘西土家族苗族自治州。
2010年初，湘西自治州人民醫(yī)院爆發(fā)腐敗窩案。該院院長(zhǎng)黃生用、副院長(zhǎng)楊萬(wàn)剛、黨委書記李明哲和副院長(zhǎng)彭茂松等四人均不同程度涉案。其中，黃生用、楊萬(wàn)剛收受藥品供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商的賄賂均在百萬(wàn)元以上。
接近湖南省紀(jì)委的人士透露，在追查湘西腐敗案行賄人時(shí)，一個(gè)名為田強(qiáng)泉的醫(yī)藥商浮出水面。2010年5月8日，田強(qiáng)泉被湖南省紀(jì)委工作人員帶走。田身份極為特殊：他不僅是湖南藥品器械行業(yè)的名人，還是原湘雅醫(yī)院院長(zhǎng)、現(xiàn)任
中南大學(xué)副校長(zhǎng)田勇泉的弟弟。
緊隨田之后，短短四個(gè)月內(nèi)，包括湘雅醫(yī)院設(shè)備科科長(zhǎng)劉建輝、設(shè)備科工程師陽(yáng)輝良、設(shè)備科采購(gòu)員黃筑華、大手術(shù)室護(hù)士長(zhǎng)李思、藥劑科主任李新中、湘雅醫(yī)院《中國(guó)普通外科》雜志編輯
姜輝在內(nèi)的湘雅醫(yī)院中層，均被帶走調(diào)查。
反腐風(fēng)暴還導(dǎo)致湘雅醫(yī)院整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層地震。2010年7月1日，原湘雅醫(yī)院黨委書記、院長(zhǎng)均被更換。此外，湖南省內(nèi)近百名藥品、設(shè)備商人也在這一波風(fēng)暴中被帶走，部分被查明有行賄情節(jié)的商人仍將面臨起訴。
知情人士透露，相關(guān)部門對(duì)湘雅腐敗窩案的調(diào)查，主要集中在藥品和醫(yī)療器械采購(gòu)的黑幕、前任湘雅醫(yī)院院長(zhǎng)陳方平用人不公等問題上。但對(duì)其中一些問題并未有十足的證據(jù)，故又釋放了一些人。
近一年的調(diào)查顯示，湘雅醫(yī)院中層干部大面積淪陷的背后，是來自藥品、設(shè)備供應(yīng)商的巨額商業(yè)賄賂。
據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，湘雅醫(yī)院年收入近20億元，每年藥品采購(gòu)在9億元以上，設(shè)備采購(gòu)近2億元。而在過去15年中，以田強(qiáng)泉為代表的醫(yī)藥商人，控制了湘雅醫(yī)院關(guān)鍵人士，利用其名下及所操縱的外圍公司，將湘雅醫(yī)院的藥品、設(shè)備采購(gòu)業(yè)務(wù)，盡入囊中。知悉此案內(nèi)情的人士稱，若徹查到底，僅就貪腐金額而言，湘雅醫(yī)院腐敗案將創(chuàng)下國(guó)內(nèi)醫(yī)療行業(yè)腐敗之最。
湘雅醫(yī)院設(shè)備科科長(zhǎng)劉建輝在被調(diào)查時(shí)承認(rèn)，他在任職期間，為商人田強(qiáng)泉的醫(yī)療設(shè)備進(jìn)入湘雅醫(yī)院提供了便利，并收受田的商業(yè)賄賂。藥劑科主任李新中亦承認(rèn)收受田強(qiáng)泉巨額賄賂，為田的藥品進(jìn)入醫(yī)院大開方便之門。接近案情的人士稱，李新中在被帶往紀(jì)委的車上就已交代了受賄事實(shí)。
與李新中一同被帶走的，還有湘雅醫(yī)院護(hù)士長(zhǎng)李思。調(diào)查指向她同田強(qiáng)泉等人合伙，高價(jià)向湘雅醫(yī)院出售手術(shù)所需的一次性耗材，如骨關(guān)節(jié)、導(dǎo)管、胃腸鏡、手術(shù)縫合線等，索取巨額回扣。
漫長(zhǎng)的調(diào)查期間，湘雅醫(yī)院采購(gòu)科兩位普通工作人員率先走完司法程序并獲刑。其中，工程師陽(yáng)輝良因收受藥品商人彭衛(wèi)紅6萬(wàn)元現(xiàn)金，以受賄罪被處有期徒刑三年，緩期兩年執(zhí)行。判決書顯示，陽(yáng)輝良受賄的條件是幫助供應(yīng)商盡快拿到貨款。
另一位采購(gòu)員黃筑華，因受賄罪被判有期徒刑十年。判決書認(rèn)定，2007年到2010年，黃收受醫(yī)院耗材供應(yīng)商的賄賂共計(jì)21萬(wàn)元。其中一位行賄黃的商人叫藺萬(wàn)淼，共對(duì)黃筑華行賄14萬(wàn)元，并約定將其公司在湘雅醫(yī)院業(yè)務(wù)量的5％作為回扣送給黃。
家族生意
湘雅醫(yī)院反腐風(fēng)暴的關(guān)鍵人物、46歲的田強(qiáng)泉，為湖南常德人。涉足醫(yī)藥行業(yè)前，他是中船總公司江西江州造船廠的一名退職工人。1995年，他到長(zhǎng)沙成立科技開發(fā)公司并嘗試進(jìn)行醫(yī)藥生意時(shí)，他的哥哥、1956年出生的田勇泉?jiǎng)傄愿苯淌凇⒎止芸蒲械母痹洪L(zhǎng)之身，被提拔為湘雅醫(yī)院院長(zhǎng)。
不久，湘雅醫(yī)院的上下均開始熟悉這位操常德口音、身材高大的醫(yī)藥設(shè)備商，人們按其家庭排行稱他為“田老五”。
1998年，田強(qiáng)泉正式加盟湖南雙鶴醫(yī)藥有限責(zé)任公司（下稱湖南雙鶴)，很快成為該公司旗下一經(jīng)銷部負(fù)責(zé)人。統(tǒng)計(jì)顯示，湖南雙鶴旗下有多個(gè)分公司和經(jīng)銷部，從2001年到2009年，湖南雙鶴累計(jì)銷往湘雅醫(yī)藥的藥物，達(dá)1.2億元之巨。
湘雅醫(yī)院多名職工回憶稱，至少?gòu)?000年起，便不斷有醫(yī)院職工舉報(bào)田勇泉的經(jīng)濟(jì)問題。
舉報(bào)材料稱，在田勇泉的庇護(hù)下，其五弟田強(qiáng)泉開設(shè)多家醫(yī)藥公司，向湘雅醫(yī)院銷售醫(yī)用設(shè)備、器械、藥品及大量一次性醫(yī)用耗材，其數(shù)量之大、價(jià)格之昂貴，令其他經(jīng)銷商咋舌。
2001年，湘雅醫(yī)院隨原湖南醫(yī)科大學(xué)整體并入中南大學(xué)。兩年后，田勇泉借調(diào)到教育部，任高教司副司長(zhǎng)。2005年，田勇泉回到湘雅醫(yī)院的主管單位中南大學(xué)，任職副校長(zhǎng)，分管聯(lián)系三個(gè)附屬醫(yī)院的工作。此后，田強(qiáng)泉不僅鞏固了其在湘雅醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)，還將業(yè)務(wù)發(fā)展伸向了湖南各地醫(yī)院。
2003年底，田強(qiáng)泉以302萬(wàn)元的注冊(cè)資本，成立了湖南協(xié)眾藥品器械有限公司（下稱協(xié)眾公司)，自任法人代表。公司經(jīng)營(yíng)范圍包括各類藥劑以及醫(yī)療器械，是田強(qiáng)泉旗下最重要的資本平臺(tái)。公司股東多次變動(dòng)，田強(qiáng)泉本人一直是最大股東，田氏兄弟田雙泉亦是股東之一。2006年，該公司法人代表變更，田強(qiáng)泉退居幕后，改由一位名叫吳仰高的人出任法人代表。
數(shù)據(jù)顯示，僅2010年，協(xié)眾公司就有超過1000萬(wàn)元的藥品銷往湘雅醫(yī)院。此外，田強(qiáng)泉還遙控有大批關(guān)聯(lián)企業(yè)，譬如湖南五田醫(yī)藥有限公司（下稱五田公司)。工商資料顯示，五田公司注冊(cè)于1997年。
該公司是湘雅醫(yī)院藥品供貨的大戶，自2006年開始，它壟斷了湘雅醫(yī)院所有的輸液（全部注射用液、各類液體)，獨(dú)家銷售五年，至今未變。僅2010年一年，該公司銷往湘雅醫(yī)院的藥品就達(dá)1709萬(wàn)元。
除了藥品，田強(qiáng)泉與協(xié)眾公司更大的能量在于大型醫(yī)療設(shè)備的銷售。為應(yīng)對(duì)醫(yī)療設(shè)備的招標(biāo)制度，田強(qiáng)泉常常采取“圍標(biāo)”的辦法，即組織下屬多家企業(yè)參與投標(biāo)，或者聯(lián)絡(luò)其他企業(yè)參與投標(biāo)，確保參與投標(biāo)的企業(yè)都是“自己人”；然后讓下屬企業(yè)或者其他企業(yè)將標(biāo)價(jià)報(bào)得極高，自己則報(bào)稍低（但仍然高于市場(chǎng)價(jià))，最后中標(biāo)。
湖南省招投標(biāo)監(jiān)督網(wǎng)的公開信息顯示：2009年至今，湘雅醫(yī)院采購(gòu)的電動(dòng)床項(xiàng)目、人體成分分析儀、新生兒暖箱、呼吸機(jī)、麻醉機(jī)以及分子醫(yī)學(xué)進(jìn)口設(shè)備等，田強(qiáng)泉的協(xié)眾公司均在中標(biāo)候選人之列。直到2011年4月27日，協(xié)眾公司還在湘雅醫(yī)院中得兩個(gè)標(biāo)，均是進(jìn)口設(shè)備。
沉疴難治
“腐敗是湘雅內(nèi)部公開的秘密�！睋�(jù)湘雅醫(yī)院一位資深醫(yī)生介紹，大規(guī)模的采購(gòu)腐敗在湘雅醫(yī)院內(nèi)部橫行十多年，早已引發(fā)眾怒。自2009年始，包括湘雅醫(yī)院院領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察人員在內(nèi)的上百名職工，曾經(jīng)聯(lián)名向中央和湖南省各部門寄送實(shí)名舉報(bào)材料。
舉報(bào)材料稱，醫(yī)院?jiǎn)T工們掌握了原湘雅醫(yī)院院長(zhǎng)田勇泉及其弟弟田強(qiáng)泉把持湘雅醫(yī)院藥品設(shè)備采購(gòu)的鐵證，同時(shí)發(fā)現(xiàn)了田的繼任者、湘雅醫(yī)院院長(zhǎng)陳方平多次使用私人護(hù)照出國(guó)的證據(jù)，但這些舉報(bào)均未見回音。
長(zhǎng)達(dá)15年的采購(gòu)腐敗與內(nèi)部管理混亂的惡果，在百年湘雅接連呈現(xiàn)：醫(yī)院保安人數(shù)僅有300人，卻從院方支領(lǐng)450人的工資。保安聯(lián)合號(hào)販子，壟斷了醫(yī)院所有專家教授號(hào)，病人掛號(hào)只能找號(hào)販子私下交易。住院部的醫(yī)護(hù)人員在病人交完5000元住院費(fèi)后，還要私下再向病人收取5000元現(xiàn)金，再以不記賬的方式給病人做醫(yī)療檢查，以此洗錢。
“醫(yī)風(fēng)醫(yī)德搞壞了，人們的思想搞壞了。”一位湘雅醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)成員無(wú)奈地向財(cái)新《新世紀(jì)》表示，經(jīng)過十多年的藥品購(gòu)銷腐敗的侵蝕，無(wú)論是醫(yī)療收入還是學(xué)術(shù)水平都長(zhǎng)期雄踞湖南第一的湘雅醫(yī)院，如今竟已被后起的湘雅第二附屬醫(yī)院所取代。
“昔日與‘北協(xié)和’齊名的‘南湘雅’，今天到哪里找它的名字？”一位老湘雅員工指著“全國(guó)最佳醫(yī)院排名榜”發(fā)問，語(yǔ)調(diào)沉痛。榜單上，協(xié)和醫(yī)院仍然穩(wěn)居第一，而湘雅醫(yī)院已被擠出前十之列。
面對(duì)湘雅醫(yī)院的沉淪，監(jiān)管部門也曾做出努力。2007年1月，衛(wèi)生部對(duì)湘雅醫(yī)院發(fā)布通報(bào)批評(píng)，指出湘雅醫(yī)院新醫(yī)療區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，超出了審批面積5萬(wàn)多平方米。但通報(bào)之后并無(wú)下文。
2009年9月，國(guó)家審計(jì)署對(duì)湘雅醫(yī)院進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院四個(gè)科室私設(shè)“小金庫(kù)”，其中該院產(chǎn)科原32病室違規(guī)收入6萬(wàn)余元，其中包括自行出售胎盤收入的14240元。此事直到2010年7月，“湘雅藥案”爆發(fā)后，新領(lǐng)導(dǎo)班子上臺(tái)后才做出處理。
湖南省紀(jì)委啟動(dòng)調(diào)查之后的2010年7月，湘雅醫(yī)院終于做出人事調(diào)整，新任院領(lǐng)導(dǎo)班子曾試圖扭轉(zhuǎn)醫(yī)院頹勢(shì)，如對(duì)濫開藥的醫(yī)生予以公示、從采購(gòu)單上砍去部分“不合理用藥”、組織醫(yī)院副科以上干部參觀“全國(guó)反瀆職犯罪巡回展”等。
但是，潛規(guī)則遺留下的慣性依然存在。幾家大公司壟斷醫(yī)院近一半藥品采購(gòu)的現(xiàn)象仍然未能根本轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)顯示，湘雅醫(yī)院腐敗窩案涉案人田強(qiáng)泉的幾家關(guān)聯(lián)公司，目前仍然在向湘雅醫(yī)院輸送藥品和設(shè)備。
余波未了
“現(xiàn)在不知道還會(huì)有多少人被抓走，”湘雅醫(yī)院多位負(fù)責(zé)人透露：“我們知道的只是李新中、李思都已經(jīng)出不來了，肯定要被判刑�！睋�(jù)介紹，目前，湘雅醫(yī)院原設(shè)備科科長(zhǎng)劉建輝已取保候?qū)徳诩�，仍將面臨司法追訴。原藥劑科主任李新中、護(hù)士長(zhǎng)李思均已被正式批捕，由湖南省紀(jì)委移交給長(zhǎng)沙市開福區(qū)檢察院，正等待起訴中。
此外，湘雅醫(yī)院腐敗案關(guān)鍵人物田強(qiáng)泉，即將面臨長(zhǎng)沙市開福區(qū)檢察院的公訴。田或?qū)⒚媾R多項(xiàng)指控，其中包括向湘雅醫(yī)院藥劑科主任李新中行賄16萬(wàn)元、換取其公司的藥品順利進(jìn)入湘雅醫(yī)院。知情人士稱，雖然田涉巨額行賄等眾多問題，但經(jīng)過漫長(zhǎng)的調(diào)查和過濾，部分指控可能不會(huì)在司法審判中出現(xiàn)。
據(jù)熟悉湖南省政情的人士分析：湘雅醫(yī)院是衛(wèi)生部直屬醫(yī)院，人事任命則歸屬教育部直屬高校中南大學(xué)，而中南大學(xué)是副部級(jí)單位。雖然湘雅醫(yī)院的黨群關(guān)系在地方，湖南省紀(jì)委亦有權(quán)介入監(jiān)管，但地方紀(jì)委監(jiān)督部屬高校及其下屬醫(yī)院，仍屬較為罕見的反腐舉措。
湘雅醫(yī)院腐敗窩案目前所涉人員均僅為副科以下級(jí)別，田強(qiáng)泉甚至只是一名企業(yè)老板，本身并無(wú)公職，但此系列案件均由湖南省紀(jì)委直接查辦，本身即耐人尋味。調(diào)查啟動(dòng)之初，湖南當(dāng)?shù)剌浾撈毡檎J(rèn)為，調(diào)查湘雅中層及田強(qiáng)泉，劍指所向，乃是湘雅醫(yī)院采購(gòu)腐敗幕后的醫(yī)院高層，以及監(jiān)管失察的醫(yī)院主管單位中南大學(xué)高層。
但知情人士稱，對(duì)于湘雅醫(yī)院腐敗窩案的查處，官方內(nèi)部亦有不同聲音：因涉案人員較為廣泛，部分意見傾向于醫(yī)院內(nèi)部的自糾自查，否則“醫(yī)生都抓了就沒人看病了”；與之相對(duì)應(yīng)的意見則是，必須徹查醫(yī)院貪腐問題并處分相關(guān)責(zé)任人，醫(yī)院才能獲得新生。
目前，湘雅醫(yī)院的反腐工作仍然在繼續(xù)，并未完結(jié)�，F(xiàn)有司法材料所揭示的信息，亦只是湘雅醫(yī)院十多年間大額藥品、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)腐敗的冰山一角，涉案的醫(yī)院中層干部也只是臺(tái)前人物，隨著案情的次第披露以及相關(guān)人員審判的陸續(xù)展開，恐將有更高層人士涉案。
截至2011年5月，湖南省內(nèi)仍然有醫(yī)藥、設(shè)備供應(yīng)商被帶走調(diào)查，十多名未到案的人員甚至被啟動(dòng)網(wǎng)上追逃。湘雅醫(yī)院腐敗窩案以及引發(fā)的湖南醫(yī)療領(lǐng)域的反腐風(fēng)暴，仍未有停止跡象。
來源：新世紀(jì)
－－－－－－－－－－－違法必究！
－－－－－－－－－－－看看也就罷了，不要當(dāng)真。
