關(guān)于印發(fā)2011年遼寧省職稱工作安排意見的通知
遼人社發(fā)[2011] 8 號
各市人力資源和社會保障局，綏中縣人事局，省直各部門，省屬各高校：
現(xiàn)將《2011年全省職稱工作安排意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○一一年三月十二日
2011年全省職稱工作安排意見
2011年，全省職稱工作以科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，結(jié)合我省專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理、完善政策，統(tǒng)籌兼顧，提高人才評價(jià)質(zhì)量，保證考試工作安全順利進(jìn)行。按照事業(yè)單位新的專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，搞好專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和聘用工作，做好專業(yè)技術(shù)崗位聘用日常管理工作。
一、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作
1、根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見〉的通知》（遼人發(fā)[2008]15號)和《關(guān)于全省事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理有關(guān)問題的處理意見》（遼人發(fā)[2008]16號)文件精神，按照《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（遼人社發(fā)[2009]97號)規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例，各市要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)本地區(qū)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作，醫(yī)學(xué)全在線m.bhskgw.cn省直業(yè)務(wù)主管部門和事業(yè)單位要按照新設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位，做好專業(yè)技術(shù)崗位聘用和日常管理工作。
2、事業(yè)單位按照規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位后，對崗位數(shù)額內(nèi)原已聘用人員，因崗位數(shù)額限制未能重新聘用到原崗位的專業(yè)技術(shù)人員，可超出本單位崗位數(shù)額在原崗位層級最低等級上聘用，超出崗位數(shù)額聘用人員退休后可采取退二晉一的辦法聘用其他人員；超出崗位數(shù)額聘用人員由于工作需要，調(diào)入新的事業(yè)單位，醫(yī)學(xué)全在線m.bhskgw.cn在不超出調(diào)入單位最高崗位等級的情況下，如新調(diào)入單位沒有相應(yīng)等級空余崗位，可按調(diào)出單位原聘用崗位等級超崗聘用。
3、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位可以高崗低聘，在相同崗位層級的高崗低聘，其聘用的等級可由單位自主確定；跨崗位層級的高崗低聘，只能聘用到低層級的最低等級崗位。
4、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作平穩(wěn)入軌，實(shí)現(xiàn)正常化后，專業(yè)技術(shù)二級崗位人員評定核準(zhǔn)工作，原則上每年評定核準(zhǔn)一次。省直事業(yè)單位申報(bào)專業(yè)技術(shù)二級崗位人員，要按規(guī)定程序，于7月底前向省人力資源和社會保障廳專業(yè)技術(shù)人員職稱處申報(bào)。各市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位人員的申報(bào)時(shí)間，在各市完成事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和聘用工作后另行確定。二級專業(yè)技術(shù)崗位人員評定核準(zhǔn)條件、申報(bào)、評定程序，按照《關(guān)于省直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作中有關(guān)問題的處理意見》（遼人社發(fā)[2010]25號)文件第六條的規(guī)定執(zhí)行。
5、各事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門要做好專業(yè)技術(shù)崗位聘用銜接工作，單位聘用后十五日內(nèi)，聘用人員名單經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后，報(bào)政府人力資源和社會保障部門審批。醫(yī).學(xué)全在線提供m.bhskgw.cn事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在同一層級的不同等級之間，原則上要逐等級聘用上一等級專業(yè)技術(shù)崗位。事業(yè)單位新調(diào)入專業(yè)技術(shù)人員，需轉(zhuǎn)正定級確定專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可適當(dāng)超出本單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
6、實(shí)行崗位設(shè)置管理后，對此前按照管理權(quán)限批準(zhǔn)延長退休年限的專業(yè)技術(shù)人員，占用單位崗位聘用的，應(yīng)繼續(xù)占用單位崗位聘用，未占崗位聘用，單位又無空缺崗位的，可不占用單位崗位數(shù)額聘用；實(shí)行崗位設(shè)置管理后新批準(zhǔn)的延長退休人員，須占用單位崗位數(shù)額聘用。
7、遼寧“百千萬人才工程”人選，“百人”層次聘用正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，“千人”層次聘用副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，在本單位專業(yè)技術(shù)崗位已聘滿的情況下，可從“人選”批準(zhǔn)之日起，三年內(nèi)超專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額聘用，三年后退出。醫(yī).學(xué)全在線提供m.bhskgw.cn對于“人選”批準(zhǔn)前已聘用正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的“百人”層次“人選”，“人選”批準(zhǔn)前已聘用副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的“千人”層次“人選”，不適用此項(xiàng)政策。不占用本單位崗位數(shù)額的“百千萬人才工程”人選應(yīng)聘用到本層級最低等級。
8、專業(yè)技術(shù)崗位的聘用條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除實(shí)行以聘任代替評審的省屬本科高校教師職務(wù)系列外，聘用專業(yè)技術(shù)職務(wù)要具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，需符合準(zhǔn)入控制要求，一級崗位標(biāo)準(zhǔn)條件由國家統(tǒng)一制定，二級崗位標(biāo)準(zhǔn)條件由省里統(tǒng)一制定，三級以下崗位標(biāo)準(zhǔn)條件，可由各市、省直行業(yè)主管部門或事業(yè)單位制定。
9、根據(jù)《關(guān)于在遼寧省普通本科高等學(xué)校試行教師崗位聘用制度的通知》（遼人發(fā)[2006]6號)文件的要求，省屬普通本科高等學(xué)校，醫(yī)學(xué)全在,線m.bhskgw.cn要做好教師職務(wù)試行以聘任代替評審工作。各高校應(yīng)成立教師崗位聘用委員會，負(fù)責(zé)制定本校教師崗位聘用工作實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施，在組織實(shí)施前，應(yīng)將教師崗位聘用委員會及擬聘用人員名單，報(bào)省政府人力資源和社會保障部門備案，省政府人力資源和社會保障部門對擬聘用人員進(jìn)行資格審核，聘用結(jié)果由省政府人力資源和社會保障部門核準(zhǔn)。
二、評審工作
（一)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方式方法
1、進(jìn)一步完善各系列專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列或?qū)I(yè)的適用范圍，不得超范圍跨專業(yè)受理或評審專業(yè)技術(shù)資格，要嚴(yán)格掌握專業(yè)技術(shù)資格晉升的標(biāo)準(zhǔn)和條件，按照已頒布的標(biāo)準(zhǔn)和條件受理申報(bào)。
2、在專業(yè)技術(shù)資格評審中，全部實(shí)行綜合評價(jià)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的評價(jià)模式。一是各評委會辦事機(jī)構(gòu)組織專家按照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建立“量化賦分模型”，對參評人員的申報(bào)材料進(jìn)行量化賦分；二是評委會例會評審時(shí)，通過答辯（考試)等方式，對參評人員的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)水平進(jìn)行考核；三是由評審專家根據(jù)量化賦分和答辯（考試)情況，對專業(yè)技術(shù)人員能力、水平、業(yè)績和貢獻(xiàn)進(jìn)行綜合評價(jià)，最終確定是否具備申報(bào)級別的專業(yè)技術(shù)資格水平。
3、為推動(dòng)和促進(jìn)我省技工學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，從2011年起，全省技工學(xué)校教師正高級職稱評審工作，由省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)組織。
4、對教授、研究員級高級會計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計(jì)師、審計(jì)師的評審，繼續(xù)實(shí)行以考試代替答辯的評價(jià)方式進(jìn)行，將申報(bào)人員的業(yè)績材料進(jìn)行量化賦分，量化賦分和考試得分按照一定權(quán)重加權(quán)后，綜合評價(jià)參評人員的能力和水平；醫(yī),學(xué),全,在,線,提,供m.bhskgw.cn對衛(wèi)生技術(shù)高級專業(yè)技術(shù)資格評審，實(shí)行考評結(jié)合，參評人員參加全國統(tǒng)一考試，按照政府相關(guān)部門確定的分?jǐn)?shù)線，考試合格人員方可參加由相應(yīng)評委會辦事機(jī)構(gòu)組織的評審，以確定其能否取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。其它高級專業(yè)技術(shù)資格評委會，凡是能夠?qū)嵭锌荚u結(jié)合的，都要采用考評結(jié)合的評價(jià)方式。
5、從2011年起，對全省衛(wèi)生系列（非醫(yī)院)醫(yī)藥專業(yè)和醫(yī)藥行業(yè)工程系列的中、初級專業(yè)技術(shù)資格實(shí)行以考試代替評審的評價(jià)方式進(jìn)行。
（二)評審管理
1、加強(qiáng)評委會管理。按照“跨地區(qū)、本專業(yè)、高層次、權(quán)威性”的原則，規(guī)范和完善高級評委會管理。每年評審前，各高級評委會辦事機(jī)構(gòu)要將更新的專家評委庫，報(bào)省政府人力資源和社會保障部門。各高級評委會應(yīng)由省內(nèi)、外學(xué)術(shù)造詣深，作風(fēng)正派，辦事公道，能認(rèn)真履行職責(zé)的專家組成；要優(yōu)化評委結(jié)構(gòu)，打破系統(tǒng)限制，最大限度地將系統(tǒng)外本行業(yè)的優(yōu)秀專家以及兩院院士、國務(wù)院特殊津貼專家、博士生導(dǎo)師、百千萬人才工程人選、優(yōu)秀歸國人才吸納到評委會中來。各評委會要嚴(yán)格執(zhí)行每年新增評委所占比例不得少于三分之一，評委連續(xù)任期不得超過三年的規(guī)定。醫(yī)學(xué).全在.,線提,供m.bhskgw.cn各高級評委會在例會前，由省政府人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)在評委庫中抽取評審專家，組成當(dāng)年的專家評審委員會。各中、初級評委會比照執(zhí)行。
2、嚴(yán)格執(zhí)行評審政策。各評委會辦事機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)職稱政策，以高度的責(zé)任心完成受理申報(bào)和組織評審工作。業(yè)務(wù)主管部門在修訂行業(yè)職稱評審政策和下發(fā)評審文件之前，須報(bào)請政府人力資源和社會保障部門，得到同意后，方可修訂并下發(fā)。
3、嚴(yán)格規(guī)范申報(bào)程序。評審專業(yè)技術(shù)資格，繼續(xù)實(shí)行個(gè)人申報(bào)、民主評議、單位推薦、主管部門審核、政府人力資源和社會保障部門審查的申報(bào)方式。專業(yè)技術(shù)人員所在單位要對申報(bào)材料認(rèn)真審核，經(jīng)民主評議后，公示無異議的，推薦上報(bào)。各級政府人力資源和社會保障部門要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審查。各系列評委會不得受理未經(jīng)政府人力資源和社會保障部門審查的申報(bào)材料。
