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您現(xiàn)在的位置: 醫(yī)學(xué)全在線 > 中醫(yī)師承網(wǎng) > 四川 > 正文:四川省中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要實(shí)施方案(2016—2030年)
    

關(guān)于印發(fā)四川省貫徹中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)實(shí)施方案的通知

  (二)推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。

  6.推進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)業(yè)發(fā)展。以公立中醫(yī)醫(yī)院為主體,構(gòu)建“治未病”新業(yè)態(tài),建立全省中醫(yī)健康管理信息平臺(tái),制定中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)類規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。把省“治未病”基地建成西部地區(qū)一流、國內(nèi)領(lǐng)先的中醫(yī)“治未病”服務(wù)技術(shù)中心、研究中心和指導(dǎo)中心。二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置或明確的“治未病”科,負(fù)責(zé)承擔(dān)區(qū)域內(nèi)“治未病”服務(wù)的提供、推廣、培訓(xùn)等任務(wù),大力發(fā)展社會(huì)辦養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu),培育一批技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu),支持公立中醫(yī)醫(yī)院為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和合作。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)中醫(yī)藥健康管理相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。重點(diǎn)構(gòu)建以安寧河谷為主體的攀西陽光康養(yǎng)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展帶、以大巴山脈為主體的秦巴生態(tài)森林康養(yǎng)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展帶、以藏羌地區(qū)為主體的川西民族特色康養(yǎng)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展帶。(省中醫(yī)藥局、人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省工商局、四川保監(jiān)局負(fù)責(zé))

  7.促進(jìn)中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭,將中醫(yī)藥服務(wù)納入各地醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展工作規(guī)劃。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)老年病?平ㄔO(shè),開展專病研究。鼓勵(lì)各級(jí)各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)作機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本開辦中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)。(省中醫(yī)藥局、民政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))

  8.加快中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)服務(wù)能力建設(shè),推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)康復(fù)服務(wù)。制定中醫(yī)康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。推廣適宜中醫(yī)康復(fù)技術(shù)。建立中醫(yī)醫(yī)院、基層機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)之間的對(duì)口幫扶和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)具有中醫(yī)特色的康復(fù)醫(yī)院、康養(yǎng)機(jī)構(gòu)。(省中醫(yī)藥局、人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))

  9.發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮四川旅游資源優(yōu)勢,推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)和旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)新旅游業(yè)與中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的新理念和新模式。鼓勵(lì)開發(fā)四川特色中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游度假項(xiàng)目和產(chǎn)品,帶動(dòng)生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、度假(養(yǎng)生養(yǎng)老)游。重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥觀光旅游等。打造四川特色的中醫(yī)藥健康文化體驗(yàn)路線,設(shè)計(jì)形式新穎、成效明顯的中醫(yī)藥健康文化體驗(yàn)活動(dòng)。發(fā)揮中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)深厚的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、中藥材種植基地、藥用植物園、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、中華老字號(hào)名店等的優(yōu)勢,培育特色鮮明、優(yōu)勢明顯的中醫(yī)藥健康旅游基地和旅游綜合體。加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游市場宣傳推廣,舉辦中醫(yī)藥健康旅游相關(guān)活動(dòng)。(省旅游發(fā)展委、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))

 。ㄈ)提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力。

  10.完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面建成以公立中醫(yī)醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為重點(diǎn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、社會(huì)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要堅(jiān)持辦院方向,明確功能定位,注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。到2020年,省級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)成為在全國范圍內(nèi)具有一定影響力,輻射西部地區(qū)的區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心,引領(lǐng)全省中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。各縣(市、區(qū))明確或設(shè)置公立中醫(yī)醫(yī)院,其中80%達(dá)到二級(jí)甲等以上標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)學(xué)全.在.線.提供. m.bhskgw.cn。積極推進(jìn)綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥工作,促進(jìn)中西醫(yī)在重點(diǎn)?、優(yōu)勢病種方面開展協(xié)作,在重大傳染病防治、疑難危重疾病診治方面共同探索、創(chuàng)新突破。促進(jìn)民營中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資興辦中醫(yī)類專科醫(yī)院。建好中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體。(省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))

  11.提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。持續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,提高縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥綜合服務(wù)水平。開展中醫(yī)藥對(duì)口支援和精準(zhǔn)扶貧。力爭到2020年,全省90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立中醫(yī)館,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、90%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力,基層中醫(yī)藥服務(wù)量穩(wěn)定在45%以上。(省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))

  12.加強(qiáng)重點(diǎn)?疲▽2)建設(shè)。按照國家、省、市、縣、院五級(jí)聯(lián)動(dòng)的要求開展重點(diǎn)?疲▽2)建設(shè),構(gòu)建層次分明的中醫(yī)?疲▽2)防治體系,堅(jiān)持扶持發(fā)展與強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合,建立重點(diǎn)?啤澳苌夏芟隆睓C(jī)制。到2020年,基本建立特色突出、層級(jí)分明、專業(yè)齊全、中西醫(yī)互補(bǔ)的中醫(yī)重點(diǎn)?萍。在國家重點(diǎn)專科建設(shè)基礎(chǔ)上,建設(shè)國家區(qū)域中醫(yī)(專科)診療中心。(省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))

  13.提升中醫(yī)藥防治重大疾病和應(yīng)急救治能力。持續(xù)加強(qiáng)國家中醫(yī)臨床研究(糖尿病)基地建設(shè),帶動(dòng)重大疾病研究。遴選20個(gè)中醫(yī)藥治療優(yōu)勢病種開展研究,繼續(xù)開展中醫(yī)藥治療中風(fēng)、重癥胰腺炎、艾滋病等重大疾病研究,形成一批技術(shù)成果和產(chǎn)品。建立中醫(yī)藥應(yīng)急救治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)中醫(yī)藥骨傷應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),建立覆蓋全省、輻射西部和影響全國的中醫(yī)藥骨傷應(yīng)急系統(tǒng)。(省中醫(yī)藥局、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))

  14.加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)。大力發(fā)展中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式。完善省級(jí)中醫(yī)藥信息(數(shù)據(jù)),構(gòu)建統(tǒng)一的省級(jí)中醫(yī)藥信息平臺(tái)。推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,對(duì)接省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生和中醫(yī)藥信息平臺(tái),推進(jìn)建設(shè)中醫(yī)藥云健康服務(wù)系統(tǒng),開展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”醫(yī)學(xué)全.在.線.提供. m.bhskgw.cn。到2020年,各市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到數(shù)字化醫(yī)院二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),80%的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。(省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))

  15.大力提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程,三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要充分利用中醫(yī)藥技術(shù)方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),提高急危重癥、疑難復(fù)雜疾病的中醫(yī)診療服務(wù)能力和中醫(yī)優(yōu)勢病種的中醫(yī)門診診療服務(wù)能力與研究能力。二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要不斷提高區(qū)域內(nèi)常見病、多發(fā)病、慢性病、精神疾病的中醫(yī)診療能力和急危重癥患者的搶救能力,加強(qiáng)專科(專病)防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在防治疾病中發(fā)揮示范作用。加強(qiáng)中醫(yī)護(hù)理人員配備,提高中醫(yī)辨證施護(hù)和中醫(yī)特色護(hù)理水平。創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)模式。(省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))

  16.促進(jìn)中西醫(yī)相互補(bǔ)充。加強(qiáng)省、市級(jí)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),提升中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)能力。推進(jìn)四川省中西醫(yī)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新基地、川南中西醫(yī)結(jié)合慢性病防治基地建設(shè)。建立完善重大疑難疾病中西醫(yī)結(jié)合協(xié)作機(jī)制和防治重大傳染病聯(lián)合體。建立完善西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度,鼓勵(lì)西醫(yī)離職學(xué)習(xí)中醫(yī)。加強(qiáng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)。(省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))

  17.放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入。根據(jù)執(zhí)業(yè)技能探索實(shí)行分類管理,依照《中醫(yī)藥法》對(duì)舉辦中醫(yī)診所的,實(shí)施備案制管理,改革傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度,允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦中醫(yī)診所。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦連鎖中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所,鼓勵(lì)藥品經(jīng)營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂診所。社會(huì)力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、科研教學(xué)、醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)定等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利。(省中醫(yī)藥局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))

  18.提高民族醫(yī)藥服務(wù)能力。支持藏醫(yī)醫(yī)院建設(shè),推進(jìn)甘孜州、阿壩州藏醫(yī)院建設(shè)達(dá)到三級(jí)乙等民族醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn),80%以上縣級(jí)民族醫(yī)院達(dá)到二級(jí)民族醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)民族地區(qū)重點(diǎn)?疲▽2)建設(shè),力爭新建國家中醫(yī)藥管理局認(rèn)定的民族醫(yī)藥重點(diǎn)?疲▽2)3個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)專科(專病)10個(gè)。加強(qiáng)民族醫(yī)藥技能培訓(xùn),大力推廣基層常見病和多發(fā)病中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥適宜技術(shù)。(省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))

  (四)努力推進(jìn)中醫(yī)藥傳承。

  19.加強(qiáng)中醫(yī)藥文獻(xiàn)整理和研究。加強(qiáng)古典醫(yī)籍文獻(xiàn)、醫(yī)家醫(yī)案、傳統(tǒng)制藥技術(shù)經(jīng)驗(yàn)等系統(tǒng)研究。繼續(xù)挖掘、整理、研究古今川派中醫(yī)藥名家學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)及特色診療技術(shù),總結(jié)中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床基本診療規(guī)律。開展民族醫(yī)藥理論和臨床經(jīng)驗(yàn)的挖掘、整理、研究和提高,開展民族醫(yī)藥古籍珍善本文獻(xiàn)搶救性發(fā)掘和數(shù)字化技術(shù)保存等工作。(省中醫(yī)藥局、省民族宗教委負(fù)責(zé))

  20.推進(jìn)中醫(yī)藥師承教育。完善國家、省、市、縣、醫(yī)院五級(jí)師承制度,實(shí)現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化。培育以國醫(yī)大師、院士為代表的中醫(yī)藥行業(yè)高端人才,培養(yǎng)拔尖中醫(yī)藥骨干人才,繼續(xù)評(píng)選省、市、縣級(jí)名中醫(yī),支持各級(jí)名老中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè),加強(qiáng)中醫(yī)臨床特色療法、絕招絕技的傳承。充分發(fā)揮名老中醫(yī)藥專家的傳承創(chuàng)新作用。(省中醫(yī)藥局、人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))

 。ㄎ)切實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新。

  21.加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。圍繞貼近臨床、服務(wù)健康、助推產(chǎn)業(yè),建立促進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新的政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,構(gòu)建高等院校、科研院所、企業(yè)相結(jié)合的中醫(yī)藥創(chuàng)新體系,打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。積極創(chuàng)建1個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,繼續(xù)加強(qiáng)國家中醫(yī)臨床研究(糖尿病)基地內(nèi)涵建設(shè),建設(shè)四川省中醫(yī)藥轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心,依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)建設(shè)四川省臨床醫(yī)學(xué)研究中心。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,注重錯(cuò)位發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程項(xiàng)目建設(shè)。(科技廳、省發(fā)展改革委、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))

  22.加強(qiáng)中醫(yī)藥多領(lǐng)域科學(xué)研究。遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,圍繞中醫(yī)理論、中藥基礎(chǔ),開展中藥復(fù)方藥效物質(zhì)基礎(chǔ)和作用機(jī)理、中藥藥效物質(zhì)基礎(chǔ)和生物活性評(píng)價(jià)等研究工作。開展中醫(yī)陰陽五行人研究,建立具有四川特色的中醫(yī)體質(zhì)分類標(biāo)準(zhǔn)。開展中醫(yī)養(yǎng)生保健研究,加強(qiáng)藥膳食療標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用研究、藥食同源川產(chǎn)道地和特色藥材的研究開發(fā)。鼓勵(lì)開展中醫(yī)診療設(shè)備及器材的研制、評(píng)價(jià)及應(yīng)用。加強(qiáng)中藥飲片、提取物、中藥創(chuàng)新藥物、中成藥大品種和傳統(tǒng)經(jīng)典制劑二次開發(fā)等研究,開展聯(lián)合攻關(guān),爭取重大突破。(科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))

 。)切實(shí)弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。

  23.加強(qiáng)中醫(yī)藥文化能力建設(shè)。傳承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化,構(gòu)建具有鮮明四川特色的中醫(yī)藥文化價(jià)值體系。進(jìn)一步選樹仁心仁術(shù)、大醫(yī)精誠的先進(jìn)典型,樹立行業(yè)新風(fēng)尚。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化人才交流和培訓(xùn)。實(shí)施中醫(yī)藥健康素養(yǎng)提升工程。依托現(xiàn)有博物場館加強(qiáng)四川省中醫(yī)藥文化典藏和教育展示。(省中醫(yī)藥局、文化廳負(fù)責(zé))

  24.注重中醫(yī)藥文化宣傳教育。深入挖掘中醫(yī)藥文化內(nèi)涵,凝練中醫(yī)藥核心健康理念,充分利用中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)等資源和現(xiàn)有的中醫(yī)藥文化科普機(jī)構(gòu),開展中醫(yī)藥健康宣傳體驗(yàn)活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)國家級(jí)及省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)。做好中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、研究、應(yīng)用等工作,實(shí)施中醫(yī)藥文化科普項(xiàng)目。促進(jìn)中醫(yī)藥與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、旅游餐飲、演藝娛樂、體育健康等有效融合,創(chuàng)作一批中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)品,打造文化品牌、文化精品。(省中醫(yī)藥局、文化廳、省新聞出版廣電局負(fù)責(zé))

  25.普及中醫(yī)藥科學(xué)知識(shí)。積極開展“四川省中醫(yī)藥文化宣傳月”活動(dòng),推進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭,加大人民群眾對(duì)中醫(yī)藥文化的認(rèn)同感。拓展我省中醫(yī)藥文化合作領(lǐng)域,開展多形式、多途徑的川派中醫(yī)藥文化傳播,提升中醫(yī)藥文化影響力。(省中醫(yī)藥局、教育廳、文化廳負(fù)責(zé))

  (七)積極推進(jìn)中醫(yī)藥國際合作。

  26.創(chuàng)新對(duì)外交流與合作機(jī)制。拓展中醫(yī)藥對(duì)外交流合作領(lǐng)域,搭建多方合作平臺(tái),建立健全四川省中醫(yī)藥國際合作交流機(jī)制。開展四川省中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易區(qū)建設(shè)工作,爭取我省成為國家第二批中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域。繼續(xù)支持我省中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)與境外醫(yī)療機(jī)構(gòu)合辦傳統(tǒng)醫(yī)藥中心,支持制藥企業(yè)開展跨國合作,擴(kuò)大中醫(yī)藥國際貿(mào)易和對(duì)外投資。推進(jìn)多層次的中醫(yī)藥國際教育合作,吸引更多的境內(nèi)外學(xué)生來川接受中醫(yī)藥教育、培訓(xùn)和臨床實(shí)習(xí)。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易對(duì)外宣傳和推介醫(yī)學(xué)全.在.線.提供. m.bhskgw.cn。(省中醫(yī)藥局、教育廳、商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省外事僑務(wù)辦負(fù)責(zé))

  27.強(qiáng)化“一帶一路”國際合作。全面打造以省級(jí)中醫(yī)龍頭醫(yī)療機(jī)構(gòu)為窗口單位,覆蓋全省的中醫(yī)藥“一帶一路”項(xiàng)目體系。整合省內(nèi)中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源,重點(diǎn)在羅馬尼亞、黑山、捷克、俄羅斯、澳大利亞等沿線國家合作建立5—8個(gè)重點(diǎn)中醫(yī)藥海外中心,扶持一批省內(nèi)中醫(yī)藥優(yōu)勢明顯、具有發(fā)展前景的“一帶一路”國際合作重點(diǎn)項(xiàng)目,增強(qiáng)四川中醫(yī)藥的國際影響力和國際認(rèn)同度。(省中醫(yī)藥局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省外事僑務(wù)辦負(fù)責(zé))

  四、保障措施

 。ㄒ)強(qiáng)化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。進(jìn)一步建立健全中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)體制機(jī)制,壓緊發(fā)展責(zé)任,明確發(fā)展任務(wù)目標(biāo),確保中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)部署落到實(shí)處。整合高校、科研院所、企業(yè)等的科技力量,大力推動(dòng)聯(lián)合攻關(guān)。開展招商引資活動(dòng),吸引大企業(yè)來川投資發(fā)展。建立多元投入機(jī)制,強(qiáng)化醫(yī)、養(yǎng)、學(xué)、旅、農(nóng)等融合性發(fā)展,鼓勵(lì)中醫(yī)藥企業(yè)通過上市、爭取風(fēng)險(xiǎn)投資等做大做強(qiáng),瞄準(zhǔn)中高端產(chǎn)品市場,大力開發(fā)中醫(yī)藥保健品、功能性產(chǎn)品。調(diào)動(dòng)地方積極性,加強(qiáng)川產(chǎn)道地藥材綜合開發(fā)與利用。放寬市場準(zhǔn)入,實(shí)行“非禁即入”,簡化在中藥材種植、中醫(yī)藥制造、中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)開辦、執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)保定點(diǎn)等方面的審評(píng)審批程序。加大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度,發(fā)揮資金、項(xiàng)目投向引導(dǎo)作用,統(tǒng)籌利用好中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)資金與項(xiàng)目。(省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))

 。ǘ)積極實(shí)施中醫(yī)藥扶持政策。落實(shí)中醫(yī)藥事業(yè)投入政策。改革中醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制,合理提高中醫(yī)診療技術(shù)服務(wù)價(jià)格,充分體現(xiàn)中醫(yī)診療技術(shù)的勞務(wù)價(jià)值。逐步擴(kuò)大納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保支付的中醫(yī)非藥物診療技術(shù)范圍。研究制定鼓勵(lì)中藥制劑發(fā)展政策。協(xié)調(diào)推動(dòng)在國家基本藥物目錄中進(jìn)一步增加中成藥品種數(shù)量,不斷提高國家基本藥物中成藥質(zhì)量。地方各級(jí)政府要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥發(fā)展需要,加大中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)等用地保障力度。(省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國土資源廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))

 。ㄈ)加快建立我省中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系。積極先行先試,根據(jù)我省實(shí)際制定中藥材規(guī)范化種植(養(yǎng)殖)標(biāo)準(zhǔn),積極參與中醫(yī)臨床診療指南、技術(shù)操作規(guī)范和療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定、推廣與應(yīng)用。參與中醫(yī)“治未病”標(biāo)準(zhǔn)、藥膳制作標(biāo)準(zhǔn)和中醫(yī)藥保健品標(biāo)準(zhǔn)等的研究制定。加強(qiáng)我省中藥質(zhì)量管理,重點(diǎn)強(qiáng)化中藥炮制、中藥鑒定、中藥制劑、中藥配方顆粒以及道地藥材的標(biāo)準(zhǔn)制定與質(zhì)量管理。(省中醫(yī)藥局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))

 。ㄋ)強(qiáng)化中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施中醫(yī)藥人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,建立健全中醫(yī)藥人才流動(dòng)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、教育培養(yǎng)、管理服務(wù)體制機(jī)制,建立一支結(jié)構(gòu)合理、特色優(yōu)勢明顯的中醫(yī)藥高層次創(chuàng)新人才隊(duì)伍。建立院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機(jī)銜接以及師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。強(qiáng)化人才評(píng)價(jià)激勵(lì),探索建立高端引領(lǐng)、骨干支撐的階梯形人才發(fā)展模式;加強(qiáng)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)等緊缺人才的培養(yǎng)。依托現(xiàn)有中醫(yī)藥教育資源,培養(yǎng)一批中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)軍(后備)人才、骨干人才和師資力量。(省中醫(yī)藥局、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))

  (五)加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化建設(shè)。在健康中國云服務(wù)計(jì)劃中,加強(qiáng)中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)應(yīng)用,積極推進(jìn)家庭和醫(yī)聯(lián)體遠(yuǎn)程診療教育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)展中藥材種植物聯(lián)網(wǎng)模式,鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研發(fā)、眾包設(shè)計(jì),完善中醫(yī)藥信息統(tǒng)計(jì)制度。(省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé))

 。)強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)管體系建設(shè),完善中醫(yī)藥監(jiān)督管理工作相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生保健服務(wù)、中醫(yī)醫(yī)療廣告和醫(yī)療保健信息服務(wù)的監(jiān)督管理,在衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法體系中建立健全中醫(yī)藥監(jiān)督行政執(zhí)法體制機(jī)制,全面提升中醫(yī)藥監(jiān)督能力。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院規(guī)范化管理,完善以中醫(yī)藥特色優(yōu)勢評(píng)價(jià)為主導(dǎo)的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)控體系,開展公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核試點(diǎn)工作,建好省級(jí)中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測控制體系,開展中醫(yī)藥服務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。(省中醫(yī)藥局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局、省法制辦、省工商局負(fù)責(zé))

  五、組織實(shí)施

  (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步發(fā)揮省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組和省推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,強(qiáng)化部門(單位)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通過檢查、考核等推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障,將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,健全中醫(yī)藥發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和工作機(jī)制。

  (二)強(qiáng)化管理體制。建立健全省、市、縣級(jí)中醫(yī)藥管理體系,市(州)要明確或設(shè)置中醫(yī)藥管理部門,并明確或設(shè)置中醫(yī)科;縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生部門要配備專(兼)職工作人員,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥管理工作。要加大培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高中醫(yī)藥行政管理干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。

 。ㄈ)強(qiáng)化監(jiān)督考核。各地要圍繞本實(shí)施方案主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行工作計(jì)劃,精心組織,認(rèn)真實(shí)施。制定完善科學(xué)的績效評(píng)價(jià)考核機(jī)制,強(qiáng)化實(shí)施情況督導(dǎo)檢查,及時(shí)研究解決存在的問題。

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