“人力資源與社會保障部(下文簡稱人保部)和全國總工會(下文簡稱全總)正在討論，‘社會保險法配套規(guī)章’中涉及醫(yī)�；鸸芾砗蛡�人繳納比例的問題�！眳⑴c制訂該內容的人士日前向《中國經營報(微博
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+收聽已收聽最新消息 2012年9月6日 16:35【多地新校車上牌難】新學期開始，多地小學和幼兒園購買的新校車上牌難。據廈門媒體報道，當地教育局制定的《關于中小學幼兒園校車安全工程的實施意見》要求，校車安全工程需要12個政府部門的共同努力。而國務院制定的《校車安全管理條例》已在4月公布施行，但多地尚未制定實施細則。(中青報)更多)》記者透露，“討論的問題重點是個人醫(yī)保繳納比例如何提高，以及醫(yī)療基金的覆蓋面將繼續(xù)擴大的問題�！蹦壳拔覈毠�人醫(yī)保繳存數為本人工資收入的2%，此次管理層研討的即這一部分。
記者了解到，鑒于醫(yī)保的地域性，“社會保險法配套規(guī)章”中并不涉及調整繳費比例的具體措施，而是為地方政府的調整行為提供規(guī)范。
業(yè)內專家普遍認為，目前醫(yī)療保險覆蓋人群的個人繳費比例偏低，在國家不斷提高醫(yī)保報銷比例背景下，個人繳費比例的提高將是解決醫(yī)保覆范圍、大病醫(yī)保等棘手問題的良方，同時，也有助于減輕政府和企業(yè)的負擔。
個人醫(yī)保繳納比例或提高
《社會保險法》已于2010年10月28日發(fā)布，并于2011年7月1日起正式實施。在此之后，作為《社會保險法》制訂和推廣單位的人保部與全總一直潛心制訂該法的配套規(guī)章。
“我們參與制訂的配套規(guī)章就是要解決執(zhí)行力的問題�！比們炔咳耸肯蛴浾咄嘎�，“目前主要制定的是基本醫(yī)療保險條例和工傷條例�！�
據透露，討論中意見呈現最多的問題是，醫(yī)療保險中個人所繳納的部分是否要提高，“目前還沒有定論�！鄙鲜鋈耸肯蛴浾咄嘎�。而就醫(yī)保中個人繳存比例提高一事，參與政策制訂的人保部社會保障研究所未給予表態(tài)。
記者從人保部社會保障研究內部人士處了解到，此輪醫(yī)改的目標是，將報銷比例提高到50%，為參保者提供更好的保障，這就需要國家的投入進一步增加，個人的繳費水平也會有相應的提高。目前，我國職工基本醫(yī)療保險費用由用人單位和職工共同徼納，單位繳費比例為職工工資總額的7.5%，職工個人為本人工資的2%。
醫(yī)改“十二五”規(guī)劃指出，到2015年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合政府補助標準提高到每人每年360元以上，這與2011年每人每年200元的補助標準相比提高了80%。
事實上，國內個別地區(qū)已經開始著手提高個人醫(yī)保繳納費用。重慶人社局已經公開宣布“城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險個人繳費，2013年將有所提高，其中一檔和二檔分別上調10元和30元，上調后一檔每人每年60元，二檔每人每年150元。”
數據顯示，2011年重慶城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險個人繳費最低檔為30元，政府補助200元，個人繳費占總額的13%左右。2012年，重慶城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險個人繳費最低檔為50元，政府補助240元，個人繳費占總額約20%。截止目前，重慶人社局沒有公布2013年國家補助的金額。
個人繳費比例偏低制約醫(yī)改
國家醫(yī)改小組咨詢專家、
北京大學光華管理學院經濟學教授劉國恩向本報記者表示，“幾年前的情況是，新農合繳費只有20到30元，這只占到到個人年收入的1%，與多數國家相比，我們國家繳費比例偏低�！�
而這種繳費比例偏低的現象也影響著醫(yī)保的覆蓋面，“一些人認為，按照醫(yī)保政策，個人繳費與獲得的補償比例并不相稱，即每年繳納30元，卻可以獲得4000到5000元的醫(yī)療保險報銷�！�
一些地區(qū)的居民無法深刻認識到醫(yī)保的必要性，甚至認為這樣的回報 “與傳銷差不多，不敢相信，而最終放棄醫(yī)保�！�
不久前，國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、財政部、人保部、民政部和保監(jiān)會六部委聯合下發(fā)《關于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導意見》，提出下限50%的大病醫(yī)保，并且原則上醫(yī)療費用越高支付比例也越高。
“可以看出，政府在醫(yī)療保障方面，一直在做加法�！比吮２咳耸肯蛴浾弑硎荆壳俺擎�(zhèn)居民基本醫(yī)療、新型農村合作醫(yī)療的最高支付限額分別達到居民年人均可支配收入、農民年人均純收入的6倍以上。截至目前，全國參加基本醫(yī)保的人數超過13億，基本醫(yī)保覆蓋率超過95%。
“醫(yī)�；鸷蜕绫；鹩泻艽蟮牟煌！眲飨蛴浾弑硎荆吧绫；鸫嬖谔澘�，但是醫(yī)�；饎t不會�！逼渲性蚴牵搬t(yī)�；鸬母采w率比較高，但是不超過10%的人有大病對醫(yī)保產生需求。”
據了解，2011年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療基金累計結存497億，新農合基金結存500多億，合計1000億左右。即使如此，由于地區(qū)經濟發(fā)展不平衡，并非所有地區(qū)的基本醫(yī)療基金都有結存，隨著大病醫(yī)保推廣和民眾對醫(yī)療服務水平的要求提高，未來對醫(yī)�；鸬男枨髸絹碓蕉唷�
人保部社會保障研究所所長何平曾建議，適當提高參保人員的住院待遇水平，也可以采取階段性降低企業(yè)繳費費率的做法，以減輕企業(yè)負擔。
來源：中國經營網
