江蘇省關于進一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評審工作的實施意見
蘇人社發(fā)〔2016〕204號
各市人力資源社會保障局、衛(wèi)生計生委，昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源社會保障局、衛(wèi)生計生委，部省屬有關單位：
為切實加強我省基層衛(wèi)生人才隊伍建設，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，根據人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計生委《關于進一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評審工作的指導意見》（人社部發(fā)〔2015〕94號)精神，結合我省實際，現提出如下實施意見。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，遵循衛(wèi)生專業(yè)技術人員成長規(guī)律和基層衛(wèi)生工作實際，建立以醫(yī)療服務數量、質量和業(yè)績?yōu)閷颍陨鐣蜆I(yè)內認可為核心的人才評價機制醫(yī)學.全.在.線.提供. m.bhskgw.cn，著力提高基層衛(wèi)生服務水平和能力，為實現醫(yī)改強基層目標，加快建立分級診療制度提供有力人才支撐。
二、實施范圍
適用于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站)、村衛(wèi)生室、二級醫(yī)院（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升格并參與開展“六位一體”服務的)等醫(yī)療衛(wèi)生機構聘用的衛(wèi)生專業(yè)技術人員。門診部（所)、醫(yī)務室，監(jiān)獄、農墾以及社會資本舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構可參照執(zhí)行。
三、完善職稱評聘工作
（一)健全評審體系。對衛(wèi)生專業(yè)中、初級職稱，實行全國統一考試。各地人力資源社會保障部門可會同衛(wèi)生計生部門根據本地實際，確定衛(wèi)生中、初級專業(yè)技術職務聘用標準，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在核定的崗位范圍內自主聘用。組建江蘇省社區(qū)衛(wèi)生高級專業(yè)技術資格評審委員會，對申報社區(qū)衛(wèi)生高級職稱人員單獨評審。
（二)優(yōu)化評審條件。取消社區(qū)衛(wèi)生高級職稱外語、計算機成績要求，論文、科研不做硬性規(guī)定�；鶎有l(wèi)生專業(yè)技術人員在申報高級職稱前，應按照繼續(xù)醫(yī)學教育有關規(guī)定，完成規(guī)定數量的繼續(xù)教育學分，同時定期到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構進修。
（三)完善評審標準。結合基層衛(wèi)生工作實際，制定分類評審標準，對基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員重點考核提供基本公共衛(wèi)生服務，以及常見病、多發(fā)病的診療、護理、康復等綜合服務，承擔公共衛(wèi)生管理工作，以及對村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站的綜合管理、技術指導和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓等工作情況。
將病案、常見病和多發(fā)病診治專題報告、護理記錄、工作總結、醫(yī)療衛(wèi)生新技術推廣使用報告、開展健康教育與健康促進次數、公共衛(wèi)生事件報告、慢性病管理材料、輔助診斷報告、審核處方材料、健康檔案管理數、服務對象滿意度等作為評審標準的重要內容。
（四)創(chuàng)新評價方式。全省社區(qū)衛(wèi)生高級職稱實行專業(yè)實踐能力考核與評審相結合的評價方式，考核成績作為評審要素之一，供社區(qū)衛(wèi)生高評委會評審時參考。
（五)建立長效機制。取得社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)高級職稱的基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員，原則上應限定在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構聘任。由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構向上級醫(yī)療衛(wèi)生機構流動時，應取得非社區(qū)衛(wèi)生高級職稱。全科醫(yī)學專業(yè)高級職稱聘用，單位有相應崗位空缺的，按照規(guī)定組織聘用；暫沒有崗位空缺的，可先行超崗位聘用，待崗位空缺時優(yōu)先將全科醫(yī)生納入崗位管理。積極探索“縣管院用”管理模式，推動“單位人”向“系統人”轉變，促進衛(wèi)生人才資源均衡優(yōu)化配置醫(yī)學.全在.線搜.集整理 . m.bhskgw.cn。各地、各單位要進一步解放思想，深化基層衛(wèi)生人才發(fā)展體制機制改革，做好崗位聘任、工資待遇等相關工作，建立基層衛(wèi)生職稱改革的長效機制。
四、切實加強組織領導
全省各級人力資源社會保障部門和衛(wèi)生計生部門要將改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評審工作，列為深化醫(yī)改和人事制度改革的重要內容，予以高度重視，加強組織領導，密切溝通合作，組織實施好基層衛(wèi)生職稱改革工作。要積極做好輿論宣傳、政策解釋工作，充分調動基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員積極性，鼓勵優(yōu)秀人才到基層服務。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應對照本意見，對本單位衛(wèi)生專業(yè)技術人員日常工作合理安排、嚴格管理，對取得社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術資格人員擇優(yōu)聘任，定期進行考核，引導專業(yè)技術人員不斷提高技術水平和服務能力。
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